جزئیات واگذاری اراضی ملی

به گزارش خبرگزاری صدا وسیما: رادیو اقتصاد در برنامه مجله کشاورزی با آقای علینقی حیدریان - معاون توسعه و ساماندهی سازمان امور اراضی کشور گفت و گویی انجام داده است مه به این شرح می باشد.



سوال: من صفحات مختلف سایت‌های گوناگون را ورق می‌زدم و می‌دیدم که در مورد این موضوع توضیحات و یا خبررسانی شده است توضیح بفرمایید که واگذاری اراضی ملی برای بهره برداری بیشتر به چه شکل انجام می‌شود و اصلا موضوع چی هست؟

حیدریان: از سال ۵۹ که قانون واگذاری اراضی در شورای انقلاب تصویب شد تا الان که ۴۳ سال می‌گذرد، واگذاری اراضی امتداد دارد در قالب طرح‌های کشاورزی و طرح‌های وابسته به کشاورزی و غیر کشاورزی. شامل طرح‌های صنعتی، خدماتی، گردشگری، دامداری، علوفه کاری و انواع و اقسام طرح ها، واگذاری اراضی ملی در قالب کمیسیون‌های مختلف در استان‌ها انجام می‌شود که متولی این کار سازمان امور اراضی کشور است؛ یعنی هر متقاضی بیرون از حریم شهر از اراضی ملی و دولتی که اختیارش را وزارت جهاد کشاورزی دارد، تقاضای زمین داشته باشد باید در قالب درخواست هایشان در استان‌ها مراجعه کنند به مدیریت‌های امور اراضی استان‌ها و تقاضایشان را ثبت میکنند و مسیر واگذاری شروع می‌شود.

تا سنوات گذشته این درخواست‌ها سنتی بود، یعنی متقاضی باید مراجعه مستقیم به ادارات می‌کرد بروکراسی اداری بسیار پیچیده بود، یک واگذاری تقریبا در حالت نرمال حساب کنیم کمتر از ۶ ماه وقت نمی‌گرفت، خیلی مشکل ایجاد کرده بود، گرفتاری‌های زیادی داشت مردم اذیت می‌شدند دستگاه‌های دولتی اذیت می‌شدند، بالاخره به این نتیجه رسیدند که یک پنجره واحد زمین تشکیل بدهند، که الحمدالله پنجره واحد زمین پارسال برج ۸ به تصویب نهایی رسید و الان ۷ تا استان زیر بار رفتند و انشاالله تا پایان شهریور هم کلیه استان‌ها پنجره واحد زمین راه می‌افتد و مردم می‌توانند از داخل خانه خودشان وارد سایت پنجره واحد بشوند و درخواست خود را ثبت کنند، کد رهگیری می‌گیرند، تمام اتفاقاتی که می‌افتد اصلا نیازی به ورود به ادارات ندارند، یعنی بحث سنتی واقعا جمع می‌شود انشاالله، هفت تا استانی که شروع شده واقعا مردم راضی هستند و ما هم راضی تریم یعنی متقاضی وقتی نیاید و سرگردان نشود در ادارات، امروز مثلا کارمند باشد یا نباشد، مسیر بسیار خوبی تعریف شده، پنجره واحد زحمات زیادی حداقل ۳-۴ سال دستگاه‌های مختلف از جمله وزارت اطلاعات، وزارت فناوری، وزارت جهاد، وزارت اقتصاد دارایی زحمت کشیدند برای پنجره واحد الحمدالله نهایی شد، انشاالله تا شهریور هم همه استان‌ها زیر بار بروند بسیار کمک می‌کند.

الان هم که ۷ تا استان زیر بار رفتند باز هم مردم می‌توانند از درگاه ملی صدور مجوز‌ها هم وارد سیستم بشوند، آن خودش لینک به این پنجره واحد است و وصل می‌شود به پنجره واحد و مشکل مردم در مسیر پیگیری حل می‌شود، چه اتفاقی می‌افتد؟ فرض کنید یک کسی برای طرح مرغداری زمین می‌خواهد می‌خواهد در بیرون از حریم شهر زمین بگیرد که فعالیت مثلا مرغداری بکند، ایشان اصلا نیازی نیست به اداره مراجعه کند در سیستم پنجره واحد تقاضایش را ثبت می‌کند، خودکار تقاضا میرود به دستگاه متولی که مجوز این کار را می‌دهد، حالا من چرا مرغداری را مثال زدم؟ سازمان نظام مهندسی هر استانی مسئول صدور مجوز برای مرغداری است؛ در پنجره واحد مشخص می‌کند یا می‌گوید اصلا مثلا استان تهران، اصلا دستگاه اعلام می‌کند که استان تهران مثلا اصلا ما مجوز مرغداری نمی‌دهیم الان، ظرفیت پر است یا نه فرض کنید می‌گوید مجوز می‌دهیم، درخواست را ثبت می‌کند، بعد اطلاعاتی که از او می‌خواهند و مدارکی که از او می‌خواهند گرفته می‌شود و یک زمان مشخصی مجوز صادر می‌شود، به محض این که مجوز صادر شد خود به خود در سیستم پنجره واحد این مجوز ارسال می‌شود به مدیریت امور اراضی آن استان، باز فرض کنید تهران ثبت می‌شود بدون این که متقاضی زحمت رفت و آمد به آن اداره را داشته باشد. درخواستش ثبت می‌شود و محل و موقعیتی که می‌خواهد ثبت می‌شود امور اراضی کار‌های اداری خودش همه این‌ها زمان دارد یعنی این طور نیست که شش ماه صبر کنم ببینم چه می‌شود، زمانش در پنجره واحد نشان می‌دهد مثلا سه روز این اتفاق این جا می‌افتد.

سوال: اگر نیفتاد چطور؟

نظارت روی پنجره واحد هست و برخورد می‌شود باید جواب متقاضی داده شود و باید تیک بخورد، درخواست راسا از مدیریت اراضی وصل می‌شود به منابع طبیعی آن استان، مسئول زمین‌های ملی و دولتی منابع طبیعی است که زیر مجموعه وزارت جهاد است سازمان امور اراضی مسئول واگذاری زمین است که این هم زیرمجموعه وزارت جهاد است. وقتی در منابع طبیعی ثبت شد با یک زمان مشخصی اعلام می‌کند این زمین مورد درخواست متقاضی قابل واگذاری هست یا نیست، حالا ما فرض می‌کنیم که قابل واگذاری هست، وقتی منابع طبیعی مدارک زمین را آن نقطه‌ای که متقاضی می‌خواهد در آن زمان مشخصی که برایش دیدند ثبت سامانه کرد مدیریت اراضی کار‌های بعدی پرونده را را انجام می‌دهد و آماده برای انعقاد قرارداد می‌شود، انعقاد قرارداد به دفترخانه عامل معرفی می‌شود، متقاضی زحمت می‌کشد می‌رود دفترخانه سند را امضا می‌کند، قرارداد اجاره تحویل متقاضی می‌شود و بعد هم زمین رسما تحویلش می‌شود و کار را انجام می‌دهد در کل بازه زمانی که در پنجره واحد دیدند نهایتا سه ماه است، شاید بعضی‌ها استعلام‌ها زودتر بیاید زمان زودتر شود، ولی الان در حالت خوشبینانه کمتر از شش ماه وقت واقعا نمی‌برد، بعضی از متقاضیان که سه سال دو سال طول می‌کشد، اگر انشاالله پنجره واحد که ۷ استان شروع کردند و تا شهریور هم باید کل استان‌ها زیر بار بروند، من مطمئنم مسیر واگذاری که پیش مقدمه تولید است، شما برای تولید و سرمایه گذاری زمین یکی از بیس‌های اصلی است و مسئول واگذاری زمین هم تشکیلات ما است و انشاالله ما بتوانیم در مسیر تولید یک قدمی برداریم و مردم هم از گذشته راحت‌تر باشند و بتوانند کارهایشان را سریع‌تر انجام بدهند چه جواب منفی چه مثبت بعضی از مواقع متقاضی می‌گوید من اگر مثلا یک سال پیش می‌دانستم این قدر طول می‌کشد وارد این سیستم نمی‌شدم و یک قطعه زمین را می‌خریدم، وقتی متقاضی بداند در این مسیر چه اتفاقی می‌افتد خوشبختانه در پنجره واحد متقاضی به قوانین و مقررات هم به صورت شفاف دسترسی دارد یعنی این طور نیست که یک کارمندی بخواهد بگوید یا یک کارمندی به متقاضی نگوید، می‌داند که مثلا زمینی که از منابع طبیعی و امور اراضی دریافت می‌کند قرارداد و اجاره است هیچ وقت سند قطعی به او داده نمی‌شود.

سوال: این قرارداد اجاره چندساله است؟

حیدریان: اولویت اول ۱۵ ساله است اگر طرف کار کند و اگر نیاز باشد قرارداد تمدید شود تمدید می‌شود یا اگر بانک‌ها برای وام دادن مدت زمان بیشتری بخواهند، به امور اراضی اعلام کنند تا هر زمانی که بانک بخواهد قابل تمدید است، ولی انتقال قطعی ممنوع است، چون قانون سال ۸۹ تصویب شد و انتقال قطعی اراضی ملی ممنوع شد در قالب اجاره فقط و بهره برداری است.

سوال: این استان‌هایی که زیر بار رفتند می‌فرمایید کدام استان هستند؟

حیدریان: این سوال را از من نکنید، چون من در جاده هستم، من دو سه تا که در ذهنم هست می‌گویم لرستان، همدان و اگر اشتباه نکنم زنجان و بقیه در ذهنم نیست. برنامه هست که انشاالله بقیه استان‌ها زیر بار بروند و انشاالله دیگر غیر از پنجره واحد دیگر بعد از آن دیگر ما متقاضی که سنتی درخواستی قبول کند قابل انجام اصلا نیست، یعنی حتما باید وارد پنجره واحد بشوند.

سوال: بسیاری از سایت‌هایی که به مردم معرفی می‌شود و مردم به آن مراجعه می‌کنند می‌بینند که اصلا این سایت‌ها کار نمی‌کند امیدوارم این سایت از آن سایت‌ها نباشد.

حیدریان: نظارت پنجره واحد با وزارت اطلاعات است، پشتیبانی و فناوری اش با وزارت فناوری و ارتباطات است و راهبردش هم با سازمان منابع طبیعی کشور است، دبیرخانه دارد، این تازه برج ۸ این کار شروع شد و بسیار نظارت دقیقی می‌شود و اصلا من مطمئنم در آینده نزدیک سیستم واگذاری زمین در قالب پنجره واحد خیلی از مشکلاتی که مردم دارند، چون ما حس می‌کنیم، اذیت می‌شوند، یعنی وقتی آن طرف میز قرار می‌گیریم می‌بینیم که مردم برای گرفتن یک زمین چقدر اذیت می‌شوند، من مطمئنم خیلی از مشکلات را حل خواهد کرد.